X
تبلیغات
نماشا
رایتل

مهاجرت تخصص ماست

گرد اوری راهای موفق برای مهاجرت

شنبه 5 شهریور‌ماه سال 1390 ساعت 02:31 ب.ظ

تفاوت های سیاست های مهاجرتی بین سوئد و کانادا


 
زیر آسمان سوئد:سیاست های مهاجرتی دولت سوئد همواره با انتقادهای فراوانی از سوی منتقدان سیاسی و اجتماعی،مردم و رسانه های سوئد مواجه بوده است.انتقادهایی که هدف آنها در جهت کاهش روند پذیرش پناهندگان خارجی و سوق دادن اهداف فرایند مهاجرت به سوی استفاده از نیروهای کاری و متخصص  بوده است.وضع قوانین جدید مهاجرت کاری به سوئد( از 15 دسامبر سال 2008 میلادی) که طی آن راه برای ورود افراد متخصص خارجی به سوئد بازتر شده است ......نمونه بارزی از این تغییر و تحولات است.گرچه بخاطر مشکلات بیکاری در سوئد و در کل در سطح اروپا، هنوز هم راه برای ورود اینگونه افراد آنچنان که باید هم هموار و آسان نیست چون در صورتی این افراد تحصیلکرده و ماهر می توانند براحتی وارد سوئد شوند که از کارفرمایی در سوئد یک پیشنهاد رسمی کار داشته باشند.در حال حاضر،دریافت این پیشنهاد کار برای خارجی هایی که داخل سوئد هستند هم دشوار است چه برسد به افرادی که در خارج از سوئد هستند.قوانین جدید مهاجرت کاری سوئد را می توانید بطور خلاصه در اینجا مشاهده کنید.
اما در این مطلب قصد داریم با بازگشتی به گذشته،نگاهی گذرا به اختلاف های سیاست های مهاجرتی دول سوئد و کانادا در جذب نیروهای خارجی-چه بعنوان پناهنده و چه بعنوان غیرپناهنده- در طی سالهای قبل داشته باشیم.هفت تفاوت عمده و مهم را بطور خلاصه
بررسی می کنیم تا به نتایج عملکرد هر دو دولت در طی این سالها بیشتر پی برده باشیم.قصد نتیجه گیری نداریم زیرا بر این باوریم که مهاجرت به هر سرزمینی صرفنظر از اهداف و امیال شخصی افراد مهاجر،دارای شرایط (مزایا و معایب) منحصر بخود نیز هست.هفت تفاوت اصلی از این قرارند:


تفاوت اول:
نوع مهاجرانی که به سوئد مهاجرت می کنند با نوع مهاجرانی که به کانادا مهاجرت می کنند تفاوت اساسی دارد. بغیر از اقلیتی که برای تحصیل یا کار به سوئد می آیند و بغیر از نسل جدید مهاجران خارجی که پس از تغییر قوانین مهاجرت کاری در ماه دسامبر سال 2008 میلادی بعنوان نیروهای متخصص به سوئد می آیند،بیشتر مهاجرانی که به سوئد می آیند و یا در سالهای پیش وارد سوئد شده اند را افراد پناهجو و عموما تحصیل نکرده و غیرمتخصص تشکیل می دهند که بیشتر به حمایت های بشردوستانه دولت
سوئد چشم دوخته اند در حالیکه سهم عمده مهاجران کانادا را اغلب افراد تحصیلکرده با توانایی ها و قابلیت های کاری در سطح بالا تشکیل می دهند که در قالب نیروی انسانی ماهر یا Skilled-Worker
به کانادا وارد می شوند و در عرض مدت کوتاهی جذب بازار کار این کشور می شوند.از دهه نود میلادی تا کنون،این روند مهاجرتی در کانادا روندی صعودی و عموما با شرایطی که روز به روز سخت گیرانه تر برای پذیرش مهاجرین را تجربه کرده است.در نمودار زیر روند مهاجرت به سوئد و کانادا طی سالهای 1990 تا 2008 میلادی با هم نشان داده شده است.

در نمودار بالا،روند ورود مهاجران به سوئد و کانادا بر حسب درصد کل جمعیت کشور نشان داده شده است.همانطوری که مشاهده می کنید،در حالت کلی روند ورود مهاجران به سوئد بین 0.6 تا 0.8 درصد جمعیت کشور در نوسان بوده است درحالیکه در کانادا این روند کمتر و بین 0.4 تا 0.9 درصد جمعیت کشور متغیر بوده است.بیشتر متغیر بودن این روند در سوئد نشان می دهد که سرعت مهاجرت مهاجران به سوئد با سرعت ارائه خدمات مهاجرتی مثل دوره های آموزش زبان یا خدمات سکونت مهاجران همگون نبوده است.همچنین ورود چشمگیر مهاجران در سالهایی که سوئد خود با رکود اقتصادی مواجه بوده است به دشواری روند تطبیق پذیری مهاجران با محیط افزوده است.

تفاوت دوم:
در سالهای اخیر مهاجرت در سطح کلان به سوئد روندی تندتر از مهاجرت در سطح کلان به کانادا را داشته است و بهمین خاطر شاید جمعیت و نسل جدید مهاجر سوئد هنوز زمان کافی را برای تطبیق و سازگاری خود با جامعه و محیط جدید زندگی پیدا نکرده اند.این در حالیست که مهاجرت در سطح کلان به کانادا در سالهای
دورتر اتفاق افتاده است و مهاجران به کانادا با داشتن زمان بیشتر در تطبیق و تلفیق خود با محیط،توانسته اند تاکنون از نظر سازگاری اقتصادی موفق تر از سوئدی ها عمل کنند.البته نباید از این نکته هم غافل شد که موانع و مشکلاتی که بر سر راه پیدا کردن کار در دو کشور موجود است،تفاوت های اساسی با هم دارند که این خود در تند و کند شدن روند سازگاری اقتصادی قشر مهاجر تاثیر بسزایی دارد.


تفاوت سوم:
دولت کانادا برای مهاجرت پیش شرط های متفاوتی با دولت سوئد دارد.بدین معنی که مهاجران برای ورود به کانادا عموما باید حداقل به یکی از دو زبان انگلیسی یا فرانسوی مسلط باشند در حالیکه دولت سوئد پس از ورود افراد مهاجر است که این شرط را لازمه ورود به بازار کار سوئد می داند و دانستن زبان سوئدی پیش شرط ورود به بسیاری از مشاغل است و مشاغل انگلیسی زبان بسیار محدودتر هستند.

تفاوت چهارم:
مقایسه آمارهای نرخ اشتغال نیروهای مهاجر خارجی در دو کشور خود گویای این حقیقت است که در کانادا این اشتغال با سرعت بیشتری صورت می گیرد اما اینکه مشاغل موردنظر با تخصص های افراد مهاجر در ارتباط مستقیم بوده و یا میزان حداقل دریافتی آنها چقدر بوده است خود یک مقوله دیگری است که جای بحث دارد.تحقیقات و آمارها همچنین نشان می دهند که هرچقدر شرایط ورود به بازار کار در کشوری سخت تر باشد(مثل سوئد)،میزان توجه افراد به میزان حقوق و مزایای دریافتی کمتر خواهد بود و بیشتر تمرکز بر روی خود یافتن شغل و استخدام شدن می باشد در حالیکه در کشورهایی که شرایط ورود به بازار کار در آنها به نسبت آسانتر است(مثل کانادا و آمریکا)،روند استخدام شدن تندتر است و در نتیجه سازگاری اقتصادی افراد مهاجر نیز زودتر اتفاق می افتد.

تفاوت پنجم:
نرخ اشتغال و بیکاری در کانادا با نرخ بیکاری و اشتغال در سوئد تفاوت های زیادی دارد.در نمودار زیر نرخ بیکاری در سوئد و کانادا طی سالهای 1980 تا 2009 میلادی نشان داده شده است:


همانطوری که در نمودار بالا مشاهده می کنید،نرخ بیکاری در سالهای دهه هشتاد میلادی بین 2 تا 4 درصد در نوسان بوده درحالیکه در همین بازه زمانی،نرخ بیکاری در کانادا بین 8 تا 12 درصد بوده است اما در دهه نود میلادی و پس از آن با اتخاذ سیاست های جدید مهاجرتی کانادا،نرخ بیکاری در کانادا روندی نزولی را طی کرده است درحالیکه در سوئد این روند تقریبا صعودی بوده است. اگر سیاست های مهاجرتی در کانادا همانند سیاست مهاجرتی سالهای قبل از سال 2008 میلادی در سوئد،تنها به ورود گسترده پناهندگان و مهاجرت از طریق پیوندهای خانوادگی محدود می شد، امروزه تقریبا دیگر تفاوتی بین آمارهای بیکاری بین دو کشور دیده نمی شد.در حال حاضر،نرخ بیکاری در کانادا 7.2 % و در سوئد 8.8 % می باشد.(آمار مربوط به ماه جولای سال 2011 میلادی است.)
نرخ اشتغال در کانادا بین افراد مهاجر به کانادا و شهروندان کانادایی تبار متفاوت است.همچنین آمارهای اشتغال برای مردان و زنان هم تفاوت زیادی دارند. با نگاهی به جدول زیر متوجه می شویم که بسته به بازه زمانی و بسته به اینکه چند سال یک فرد در کانادا زندگی کرده باشد، نرخ اشتغال به نسبت کل جمعیت کشور برای افراد 25 تا 64 سال بسیار متغیر است.


همچنین بسته به اینکه چند سال در کانادا زندگی کرده باشید و از چه سطح تحصیلاتی برخوردار باشید، نرخ اشتغال متغیر است.نمودار زیر خود گویاست.


تفاوت ششم:
وجود سیستم اجتماعی سخاوتمند در سوئد(سوسیال و کمک هزینه های دولتی) موجب وادار نمودن افراد مهاجر برای ورود به بازار کار جهت امرار معاش روزانه نمی شود که این خود موجب کند شدن روند سازگاری اقتصادی افراد مهاجر در سوئد می شود در حالیکه در آمریکا و با چند درجه کمتر در کانادا چنین چیزی اتفاق نمی افتد و یا کمتر اتفاق می افتد.سوءاستفاده برخی پناهندگان و مهاجران به سوئد از وجود چنین ساز و کاری موجب شده است که انتقادهای فراوانی متوجه سیاست های سیاسی و اجتماعی دولت سوئد طی این سالها شود.این در حالیست که برخی نیروی های متخصص مهاجر ضمن محروم بودن از چنین حمایت های دولتی و رویارویی با مشکلات اقامتی با موانع بسیاری برای ورود به بازار کار و تشکیل یک زندگی مناسب مواجه هستند.در کانادا شرایط این تسهیلات اجتماعی برای قشر مهاجر تحصیلکرده و متخصص مهیاتر است اما مشکل کاریابی و اشتغال در ابتدای ورود به کشور تقریبا برای هر دو کشور وجود دارد گرچه در کانادا همانطوری که در بالا اشاره شد،شرایط اشتغال و روند سازگاری با محیط به نسبت سوئد مساعدتر است.
تفاوت هفتم:

در سال 2005 میلادی، نرخ مهاجرت به سوئد به میزان قابل توجهی افزایش یافت و این افزایش ها خود بخود موجب شد که از کیفیت خدماتی که باید برای افراد مهاجر از جمله برای آموزش زبان و خدمات رفاهی جهت اسکان آنها تدارک دیده شود کاسته شود.این یعنی آنکه افراد مهاجر برای آموزش زبان سوئدی مدت بیشتری در صف های انتظار ماندند و یا مدت بیشتری را برای یافتن اسکان موقت سپری نمودند.در نتیجه روند سازگاری با محیط برای مهاجرین به سوئد طولانی تر شد.
منبع:
مقاله تحقیقی نوشته Garnett Picot و Arthur Sweetman
درباره نتایج اقتصادی سیاست های مهاجرتی کانادا
و مقایسه آن با سوئد


پیوندهای مربوط:
آخرین آمار نرخ بیکاری در سوئد،ایران و سایر نقاط دنیا
نحوه اقدام برای ویزای کاری جهت مهاجرت یا اقامت در سوئد

تهیه،تنظیم و نگارش: علی مهدی پور